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成都市红十字会关于印发《红标·成都—助医行动救助城乡低保家庭白血病儿童项目实施方案》的通知

2011-07-18 17:45:34

成都市红十字会

关于印发《红标·成都—助医行动救助

城乡低保家庭白血病儿童项目

实施方案》的通知



各区(市)县红十字会:

现将《“红标成都—助医行动”救助城乡低保家庭白血病儿童项目实施方案》印发你们,请遵照执行



一一年七月十四日




“红标·成都—助医行动”

救助城乡低保家庭白血病儿童项目实施方案


为使我市城乡家庭低保白血病儿童(以下简称“白血病患儿”)得到及时救治,成都市红十字会在建会100周年之际,以“红标·成都”大型公益活动为平台,发起了救助城乡低保家庭白血病患儿的行动。根据前期对白血病患儿医疗费用的调研情况,低保家庭患者在各种社会保险报销后,支付自费部分仍有实际困难。为此,特制定本实施方案如下:

一、指导思想与工作原则

(一)指导思想

充分发挥红十字会在政府人道救助领域助手的作用,对以社会基本医疗保险为基础的城乡医疗救助制度进行有力补充,在爱心人士和爱心企业的参与和支持下,为全市城乡低保家庭白血病患儿实施救助,解除患儿病痛,减轻困难家庭负担,弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神,为构建和谐社会做出积极贡献。

(二)工作原则

坚持量入而出的原则;坚持与社会基本医疗保障制度相衔接的原则;坚持公正、公平、公开的原则。

二、救助对象

(一)救助对象为成都市行政辖区内0~18周岁城乡低保家庭白血病患儿。根据目前筹资情况,首批对20名我市城乡低保家庭白血病患儿实施救助。同时具备以下条件的患儿,可申请首批救助:

1、具有本市户籍或持有本市居住证的城乡居民;

2、经二级甲等及以上具有血液病治疗资质的公立医疗机构诊断为白血病的患儿;

3、已享受城乡最低生活保障的城乡居民;

4、自愿申请获得救助,并愿意接受规定的申请程序及救助要求。

城乡低保边缘家庭白血病患儿申请救助的,在低保家庭不足首批20名名额时,可根据其困难程度的评审结果,在首批救助20名的名额内给予救助。

(二)符合条件的申请人必须提交以下申请材料:

1、救助申请表;

2、申请人及法定监护人的身份证、户口簿(居住证)复印件;

3、当地村(社区)委员会(或红十字服务站)、乡镇(街道)政府救助部门(或红十字会)两级出具的家庭经济状况证明;属城乡低保家庭的申请人,须同时提供成都市城乡居(村)民申请当年度最低生活保障金领取证复印件;

4、申请人最新病情诊断证明原件、骨髓检查报告和住院病案首页(加盖医院病案复印章);

5、申请人其他医学检查报告(染色体检查、融合基因检查等)。

三、救助标准

(一)救助周期: 本项目救助周期为3年(从申请人被确定为救助对象之日起计算)。

(二)医疗机构:救助周期内,救助对象必须在我市行政区域内二级甲等及以上且具有血液病诊疗资质的公立医疗机构接受治疗。

(三)资助标准:救助周期内,对无需骨髓移植或需要骨髓移植但配型不成功的受助对象,扣除各种医疗保险和城乡医疗救助后,其个人负担的住院医疗费用由市红十字会按每例患者最高不超过5万元的标准实施救助,第一年最高不超过2万元,第二年、第三年分别最高不超过1.5万元。救助周期内,如实现成功配型的受助对象,配型成功后另给予一次性救助金2万元。其余费用由患儿家庭自行承担。

四、救助程序

(一)申请救助

申请人到户籍所在地的区(市)县红十字会领取或在成都市红十字会网站下载救助申请表,按要求如实填写申请表,并提供有关证明材料(所有申报资料均为一式两份),经当地村(社区)委员会(或红十字服务站)、乡镇(街道)政府救助部门(或红十字会)初审通过后,递交所在地的区(市)县红十字会复审。复审通过后,由区(市)县红十字会报送市红十字会。

(二)评审公示

每个批次申报结束后,市红十字会召开评审会,对申报家庭经济情况和患儿病情轻重程度进行综合评定,确定救助对象名单。评审委员会由市红十字会工作人员、医学专家、捐款人和志愿工作者代表等有关方面人士共同参与。

受助对象确定后,通过成都市红十字会网站以及各区(市)县办公点和受助人所在社区予以公示,公示期为5个工作日。对公示无异议的申请人,通过受助对象所在地的区(市)县红十字会告知申请人,并送达救助告知书。

(三)救助付款

申请人被确定为受助对象后,先给予5000元的预救助金(预救助金从当年救助金中扣除),此后每半年将近期病情诊断证明原件、住院病案首页(需加盖医院病案复印章)、医疗机构出具的结算票据(个人保存联)报送至所在的区(市)县红十字会。经区(市)县红十字会审核后报送至市红十字会。市红十字会在收到区(市)县红十字会报送的相关拨款资料后,将资助款拨付至受助人所在的区(市)县红十字会,由区(市)县红十字会负责救助金的发放。

救助周期内,如受助人户籍变动的,以原申请时的户籍所在地区(市)县红十字会为救助执行机构,如受助人在救助周期内死亡或自愿放弃治疗,尚未使用的救助金将按申请救助程序报经市红十字会评审后用于救助其他申请人。

(四)回访监督

市、区(市)县红十字会在向受助人拨付救助金后,须对全部受助对象进行回访,受助情况在市红十字会网站上公布。

五、项目运行

(一)项目资金

“红标?成都—助医行动”救助城乡低保家庭白血病儿童项目的资金来源通过社会募集筹集。根据项目的进展情况进一步拓展筹资渠道,筹集资金用于项目的后续运行。

(二)项目冠名

鉴于白血病患儿救助工作的长期性和紧迫性,市红十字会征集爱心企业和爱心人士长期定额捐赠该项目(捐赠年限为两年,每年不低于50万元),市红十字会可在捐赠资金使用年度内以捐赠企方的名义为该项目冠名,为更多的白血病患儿实施救助。

(三)项目启动

项目定于2011年7月15日启动实施。首批救助对象申报时间截止2011年8月1日(以区<市>县红十字会将合格申请材料递交市红十字会的时间为准)。申报截止后10日内,市红十字会将召开评审会,确定首批救助对象名单。

根据社会募集的资金量和申请人求助情况,适时启动下一批次的征集患者工作。

(四)项目宣传

可在电视、广播、平面、网络、户外或电讯,以及中央、省市级等媒体支持下,对项目的启动和实施适时进行宣传,对项目捐赠方的公益行为进行适度报道。

(五)项目总结

市、县两级红十字会做好救助项目典型事例(信息)报送,并对项目实施情况形成阶段性的总结。

六、工作要求

(一)加强组织领导

市、县两级红十字会要加强对救助项目工作的组织领导,相互协调,形成合力,确保救助项目有力有序推进。

(二)加强上下联动

市红十字会:制定和完善项目管理的各项制度和规范;健全项目管理模式,规范和完善项目运行机制;做好受助对象典型素材和社会反响等素材的收集和宣传;定期进行项目实施情况的公示;拓宽项目资金筹集渠道和方式,促进项目的可持续性运转。

区(市)县红十字会:负责开展城乡低保家庭白血病儿童的摸底、登记、建档工作,审核和上报相关证明材料,协助市红十字会做好宣传、发动、组织、协调、服务等工作;成立志愿服务队,组织志愿者对救助患儿实施关爱。

(三)严格审核程序

市、县两级红十字会要做好救助对象申请材料的审查和公示,对申请资料进行核实,严格把关,不得擅自扩大救助范围和违反申报程序,做好救助公示和费用结算的审核工作。

(四)加强资金监管

1、市红十字会要加强对城乡低保家庭白血病患儿医疗救助资金的管理和使用的监督检查,确保医疗救助资金合理使用。

2、坚持救助项目公示制度。为确保救助项目的公平、公正、公开,对确定救助对象,要在市红十字会网站以及各区(市)县办公点及受助人所在社区进行公示;对实施救助的白血病患儿通过市红十字会网站或媒体进行公示。

(五)加强档案管理

区(市)县红十字会要对该项目救助的有关资料单独立卷存档,建立受助对象的爱心档案。爱心档案主要包括:《救助申请表》、确定白血病患儿近况核实记录、救助金拨付凭证及回访记录、患儿的典型案例、照片、音像视频资料以及信息反馈等文字及影像资料。

附件:1、救助城乡低保家庭白血病儿童项目流程图

     2、城乡低保家庭白血病患儿救助申请表


附件1:

“红标·成都—助医行动”

救助城乡低保家庭白血病儿童项目流程图